Госдуме рекомендовано отклонить в первом чтении два законопроекта о “разморозке” потребительской корзины, которая должна была быть пересчитана еще в конце прошлого года. Кроме того, комитет по труду на заседании 19 сентября попытался определить степень влияния на рынок труда повышения пенсионного возраста. И не определил.
БЕЗ АЛЬТЕРНАТИВ
Вскоре Госдума должна решить вопрос о судьбе потребительской корзины на ближайшую перспективу. 19 сентября на заседании думского комитета по труду рассматривались два альтернативных законопроекта на эту тему. Напомним, стоимость и состав корзины следовало пересмотреть еще в начале текущего года. (Согласно закону, это должно делаться раз в пять лет.) Однако правительство настояло на продлении действия нынешней корзины до 2020 года включительно. Необходимость данной меры объяснялась принятием закона о доведении МРОТ до прожиточного минимума. (От стоимости корзины зависит величина ПМ и, в конечном счете, минимальный размер оплаты труда. Соответственно, повышать стоимость корзины правительству не хотелось.)
Глава комитета по труду Ярослав Нилов (ЛДПР) и лидер его партии Владимир Жириновский внесли законопроект с простым посылом: “Сократить срок действия потребительской корзины в целом по Российской Федерации до 2018 года включительно”. Что означает необходимость пересмотра цифр на следующую пятилетку. Группа депутатов от “Справедливой России” во главе с лидером партии Сергеем Мироновым внесла аналогичный законопроект: “исключить особые сроки действия” нынешней потребкорзины. Отличительной чертой своего законопроекта справедливоросс Олег Нилов назвал то, что в нем предлагается отменить действие ПК “с 2017-го года”, а не с 2019-го.
- Прошу поддержать, в противном случае мы вынуждены будем обратиться с коллегами из ЛДПР, наверное, в суд, - пригрозил Олег Нилов. - Будем доказывать, что (депутаты Госдумы. - П.О.) не имели права на три года “протягивать” ту корзину.
Обещание, судя по всему, придется выполнять. Как правительство с профильным комитетом Совфеда, так и комитет Госдумы по труду в итоге дал отрицательное заключение на оба законопроекта. Суть возражений сводится к тому, что бюджетные планы на 2019 - 2020 годы строятся исходя из нынешних цифр по потребкорзине (что по цепочке ведет к ПМ и МРОТ). А “предлагаемые изменения могут привести к изменению финансовых обязательств государства”. И откуда взять “лишние деньги” - авторы инициатив не указывают.
- Постановка вопроса в отношении потребительской корзины справедлива, - резюмировал первый зампред комитета по труду Михаил Тарасенко. - Проблема заключается в том, что сегодня считается только продуктовая часть [ПК], а все остальное берется в процентах: услуги, “мануфактура”… Проблема не в корзине, а как ее считают. Мир уже отходит от понятия “потребительская корзина”, потому что это всего лишь показатель объективной оценки сущности происходящих процессов…
К СТАТИСТАМ ДОВЕРИЯ НЕТУ
Далее комитет заслушал доклад первого замминистра труда Алексея Вовченко - “О влиянии изменения пенсионного законодательства на состояние рынка труда в РФ”. По словам чиновника, “если оценивать 2019 - 2020 годы, исходя из количества высвобождаемых людей, влияние на рынок труда, связанное с безработицей, будет, скорее, минимальным”.
По расчетам Пенсионного фонда, в 2019 году, ввиду корректировки пенсионной системы, страховые пенсии не будут назначены примерно 376 тысячам россиян; еще через год их будет “чуть более миллиона”. При этом, утверждает заместитель министра труда и социальной защиты Григорий Лекарев, “не секрет, что у нас рекордно низкая безработица” - менее 4% по методологии Международной организации труда и менее 800 тысяч зарегистрированных безработных по данным Роструда. При этом тот же Росстат прогнозирует “очень существенное снижение трудоспособного населения в ближайшие годы”.
- Соответственно, если даже предположить, что все, кому не будет назначена страховая пенсия, будут высвобождаться в эту сферу, это не сможет компенсировать снижение трудоспособного населения, - заключил Вовченко, не уточнив, что за “сферу” он имеет в виду. - Утверждать, что будет значительное влияние на рынок труда именно благодаря этой категории, не представляется возможным.
Из дальнейших слов чиновника не следовало ничего, кроме выводов о больших надеждах правительства на программы переобучения людей предпенсионного возраста и борьбу с возрастной дискриминацией на рынке труда. Стоит отметить, что доклад замминистра труда касался едва ли не исключительно безработицы (что подметили и члены комитета). Когда же речь зашла, например, об оценке доли теневой занятости на рынке труда, чиновник, по сути, признался, что произвести ее почти невозможно. Хотя теневая занятость “очень сильно влияет”.
Решил высказаться и Михаил Тарасенко, который не доверяет полностью даже прогнозам МОТ. Дело в том, что свои оценки организация основывает в том числе на опросах. А депутат резонно сомневается в правдивости ответов респондентов. Так, если человек получает приличную, но серую или черную зарплату, ему нет смысла говорить о каких-то трудностях.
- Мы рассматриваем один срез большой проблемы. Но - только через призму безработицы. А проблема глубже, - отметил Тарасенко. - Мы сделали, на мой взгляд, очень большую ошибку, что без всякой подготовки резко вбросили такой серьезнейший законопроект (о повышении пенсионного возраста. - П.О.) без проработки в гражданском обществе. А сейчас, рассматривая только эту сторону медали, которая касается безработицы, я хочу сказать, что Марк Твен был прав: есть три вида лжи - ложь, наглая ложь и статистика.
- Будем считать, что вопрос нами рассмотрен, - подытожил руководитель комитета по труду Ярослав Нилов.
«Солидарность»