На очередном заседании профкома первичной профсоюзной организации «Качка¬нар-Ванадий» принято постановление о дальнейших действиях профсоюза в создавшейся ситуации на Качканарском ГОКе.
В постановлении отмечается, что работодателем не внесены корректировки в Положение «Об учете показателей эффективности работы ОАО «ЕВРАЗ КГОК» при начислении заработной платы работникам структурных подразделений».
С июня 2015 года штатная численность в комбинате уменьшилась более чем на 360 работников. При неизменных объемах производства - это не что иное, как увеличение интенсивности труда оставшихся работников, изменение их норм труда.
Механическое снижение численности на опасных производственных объектах, которые эксплуатирует Качканарский ГОК - не исключает угрозу промышленной безопасности.
Продолжаются попытки воздействия на профсоюзную организацию, оказывая давление на членов профсоюза.
Учитывая, что имеющиеся проблемы не решаются в режиме социального диалога, а также в целях не допущения снижения уровня безопасности труда работников, профсоюзный комитет постановил выдвинуть работодателю следующие требования:
Отменить Положение «Об учете показателей эффективности работы ОАО «ЕВРАЗ КГОК» при начислении заработной платы работникам структурных подразделений» и приказ №220 от 4 апреля 2016 г., утвердивший указанное Положение - как мероприятие направленное на уменьшение фонда заработной платы (ФЗП) и снижение заработной платы работников, в нарушение условий коллективного договора (пункты: 5.1 (в части нарушения обязательств по восстановлению покупательной способности заработной платы); 5.2; 5.2.1; 5.2.2 раздела III).
1.1.    Прекратить действия, направленные на снижение численности и влияния профсоюзной организации «Ванадий», в т.ч. путем дестабилизации работы профсоюзной кассы взаимопомощи.
1.2.    Не осуществлять действий, нарушающих права и не учитывающих интересы работников, при реализации действий, связанных с изменением в структуре предприятия, в т.ч. направленных на вывод из состава предприятия подразделений: Цех пути и СЦБ, Служба контактной сети, цех КИПиА.
2.    Обратиться к членам профсоюза - работникам комбината:
2.1. Выполнение дополнительной работы (увеличившегося объема работ, расширении зоны обслуживания по своей или по совмещаемой профессии), вследствие уменьшения фактической численности работников - осуществлять в строгом соответствии с законом (ст. 60-2; 151 ТК РФ) - с согласия работника и при условии установления дополнительной оплаты, размер которой определяется по соглашению сторон.
В случаях отказа в установлении доплаты или не согласия с ее размерами - обращаться в профсоюзный комитет комбината.
2.2.    Свести к минимуму работы в выходной день, сверхурочные работы (за исключением случаев установленных законом (ст.99; 113 ТК РФ)
2.3.    Выявлять недостатки в организации производства и труда, необеспечения работодателем требований охраны труда, при этом особое внимание обращать на соответствие численности работников установленным требованиям и сообщать об этом в профсоюзный комитет комбината.
2.4.    Принять активное участие в письменном опросе, проводимом профсоюзной организацией «Ванадий» с целью информирования и выяснения готовности каждого члена профсоюза к коллективному отстаиванию своих трудовых прав и законных интересов.
3.    Утвердить и направить обращение к Президенту России В.В.Путину.
4.    Довести до сведения членов профсоюза настоящее Постановление.

ОБРАЩЕНИЕ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИИ В.В.ПУТИНУ
Уважаемый Владимир Владимирович!
События последних пяти месяцев, начиная с декабря 2015 года и по настоящее время, вследствие действий и решений работодателя неоднократно ставили трудовой коллектив градообразующего предприятия - Качканарского горно-обогатительного комбината, а значит и всё предприятие на грань социальных потрясений.
Прикрываясь рассуждениями о кризисе, работодатель пытается, в нарушение коллективного договора, в приказном порядке сократить затраты на персонал, в целях сохранения уровня своей прибыли.
Благодаря активной защитной позиции представителей работников, в лице первичной профсоюзной организации «Качканар- Ванадий» Горно-металлургического профсоюза России, обращавшейся в различные органы и инстанции для урегулирования конфликта, удалось при-остановить и временно предотвратить наступление негативных последствий. Однако это никак не изменило намерений работодателя, который спустя короткое время после приостановки своих действий, предпринимал все новые и новые попытки реализовать свои намерения, игнорируя механизмы социального партнерства, переходя то к скрытым формам сокращения затрат на персонал, то пользуясь "шоковыми" методами достижения цели.
В период коллективных переговоров по внесению изменений в коллективный договор на 2016 год, после неудачных попыток принять коллективный договор на условиях работодателя, представитель работодателя сделал попытку отказа во взаимодействии с профсоюзным комитетом по согласованию условий коллективного договора. После организации солидарной поддержки, при участии Федерации профсоюзов Свердловской области, Обкома ГМПР, в ходе которой поступило более сотни телеграмм поддержки с разных концов России, работодатель вернулся за стол переговоров и 24.12.2015 г. был подписан компромиссный вариант колдоговора в части оплаты труда. На 2016 год предусматривалось частичное восстановление покупательной способности заработной платы, в размере значительно уступающем уровню инфляции прошедшего 2015 года, что само по себе уже имеет характер антикризисной меры.
Несмотря на достигнутые договоренности, в первые рабочие дни 2016 года работодателем был выпущен приказ об антикризисных мерах, в т.ч. о снижении фонда оплаты труда на 15%. Также в профсоюзный комитет был направлен проект приказа о сокращении 500 работников для запроса мотивированного мнения.
Предпринятые в дальнейшем действия профсоюзного комитета, с участием Областного комитета Горно-металлургического профсоюза России и Федерации Профсоюзов Свердловской Области, представителей Правительства Свердловской области привели к отмене нарушающего коллективный договор пункта приказа и не подписанию проекта приказа о сокращении 500 человек.
Тем не менее от своих намерений о сокращении затрат на персонал работодатель не отказался и стал применять скрытые формы снижения затрат на персонал.
Снижение численности работодателем осуществлялось. Оформлялось это через увольнение по соглашению сторон с дополнительной выплатой работнику. Вакансии при этом тут же сокращались. Только за первый квартал 2016 года численность работников уменьшилась более чем на двести человек (без учета 120 работников выведенных за пределы предприятия в связи с изменением структуры). А учитывая, что подобным образом (сокращая вакансии после уволившихся работников) работодатель действовал с июня 2015 года, всего за этот период штатная численность уменьшилась более чем на 360 работников (без учета указанных выше 120 работников). При неизменных объемах производства - это не что иное, как увеличение интенсивности труда оставшихся работников.
Кроме этого, подобное механическое снижение численности на опасных производственных объектах, которые эксплуатирует Качканарский ГОК - не исключает угрозу промышленной безопасности. Нормы закона, регулирующие эти отношения, предписывают обязанность работодателя обеспечить укомплектованность штата работников в соответствии с установленными требованиями. Но вместо того, чтобы заполнить вакансии, как того требует закон, работодатель взял и сократил их, рассчитывая «убить сразу двух зайцев» - и затраты на персонал сократить и букву закона формально соблюсти, однако извращая его (закона) суть, а значит по существу действуя в обход этого закона! Наши обращения по данному вопросу в органы прокуратуры - не дали результата - прокуратура не усмотрела нарушения закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Другая скрытая форма снижения затрат - это вынуждение работников брать дни без содержания (административно-управленческий персонал) - это оформлялось также соглашением сторон. Фактически понятно, что это было вынужденное соглашение. Таким образом, от 460 до 650 человек ежемесячно в течение первого квартала брали дни без содержания, при этом при неснижаемых объемах производства, нередко людям оформив день без содержания приходилось работать без оплаты. Фактически это означает запрещенный законом принудительный труд. Но люди боятся написать заявления в защиту своих прав, и это позволяет работодателю безнаказанно творить произвол.
В настоящее время, предпринимаемые работодателем действия и решения способны поставить под угрозу остановки всё предприятие. В апреле работодателем издан приказ о введении в действие с 1.07.2016 г. нового Положения в сфере оплаты труда, по которому выплата премии работникам должна зависеть от выполнения плана работодателя по выручке (!) и от выполнения планового показателя по себестоимости. Проведенный нами анализ указанного Положения позволяет утверждать, что при невыполнении этих показателей каждый работник в среднем недополучит по 8 -10 тысяч рублей в месяц. Фактически это приведет к снижению заработной платы работников и к невыполнению условий коллективного договора. Ни одно из предложений профсоюзного комитета, направленных на поиск компромисса - не было учтено работодателем. Вместо ведения социального диалога с представителями работников, работодатель решил прибегнуть к шоковому методу, продавливания своего решения. Персонально под роспись каждому работнику вручается Предупреждение, в котором указано, что, в случае отказа от продолжения работы в новых условиях - работник будет уволен по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ. Учитывая, что подобные Предупреждения об увольнении вручены всему более чем шеститысячному коллективу работников, следовательно, работодатель демонстрирует, что намерен уволить всех, в случае отказа подчиниться его воле. Фактически своими действиями работодатель поставил на грань увольнения весь трудовой коллектив, рассчитывая при этом, что из-за страха перед увольнением, у людей не будет выбора, и они согласятся на снижение зарплаты. А если не согласятся? Что, работодатель остановит комбинат?
В том, что работодатель не остановится ни перед чем - сомневаться не приходится. Работодатель ранее неоднократно заявлял, что в мире перепроизводство железорудного сырья (ЖРС) и никто и не заметит, если на рынке ЖРС не станет Качканарского комбината. Вот такую "игру" затеял работодатель, фактически ставя по угрозу остановки предприятие, только лишь потому, чтобы не снизились плановые показатели по выручке и прибыли.
Для транснациональной компании (ЕВРАЗ), которая принимает решения исходя из мировой конъюнктуры рынка, может и допустимы подобные предположения. Но только не для работников Качканарского ГОКа, которые никуда из города Качканара уезжать, «если что», не планируют.
В марте 2016 года на Качканарский ГОК выезжала Постоянная комиссия по трудовым правам и социальному партнерству при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (далее - Комиссия Совета при Президенте РФ). По результатам её работы, были разработаны Предложения с рекомендациями работодателю закрепить в Меморандуме основные принципы взаимодействия сторон социального партнерства по выходу из конфликтной ситуации. Профсоюзный комитет, со своей стороны, полностью согласился с данными Предложениями, которые были направлены Работодателю 14 апреля (от Комиссии). В ответ, работодатель разработал собственный вариант меморандума, который по своему содержанию существенно отличается от предложенного Комиссией Совета при Президенте РФ. В частности работодатель, расширяя и детализируя обязательства сторон, пытается ре-шить часть спорных и иных вопросов уже при подписании самого Меморандума. Что противоречит самой идее (функции) Меморандума - стать отправной точкой для сближения позиций сторон, а с другой стороны такие действия работодателя воспринимаются, как создание видимости готовности договариваться на основе учета интересов сторон, на самом деле из такого предложения работодателя просматривается его прежняя позиция диктата условий исходя из собственных интересов.
Представляющую интересы работников первичную профсоюзную организацию «Качканар- Ванадий» Горно-металлургического профсоюза России, которая добивается отмены нарушающих права и не учитывающих интересы работников решений и действий работодателя, он воспринимает не как социального партнера по согласованию интересов сторон, а как структуру, не позволяющую работодателю действовать исключительно в своих интересах. И вследствие этого, работодатель предпринимает попытки воздействия на профсоюзную организацию, оказывая давление на членов профсоюза. В частности, представители работодателя проводили «допросы», вызывая работников, членов профсоюзной кассы взаимопомощи и выясняли кто какие суммы брал и говорили, что их можно не возвращать. Противодействие в этом вопросе продолжается.
Для справки: поданным, опубликованным в СМИ, выручка ЕВРАЗа в 2015 году упала до 8,7 млрд. долларов, рентабельность по EBITDA составила 16,4% против 18% годом ранее. В 2016 году ЕВРАЗ планирует нарастить доходность в числе прочего и за счет дальнейшего снижения затрат.
Применительно к Качканарскому ГОКу для наращивания доходности ЕВРАЗа работники должны согласиться на снижение зарплаты, или быть уволенными. Другого выбора работодатель на Качканарском ГОКе работникам не оставил.
Кто или что может остановить идущую на пролом транснациональную бизнес-структуру, стремящуюся за счет работников, во что бы то ни стало, сохранить запланированную прибыль, чтобы в очередной раз вывезти её за пределы России?
Учитывая сегодняшнюю реальность, по общему мнению, кроме Президента России, нет другой силы, способной это сделать.
Председатель первичной профсоюзной организации «Качканар-Ванадий» ГМПР А.А. Пьянков