Президенту РФ В. В. Путину

от председателя Свердловской

областной организации Горно-металлургического

профсоюза России Кускова В.Н.

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ

Уважаемый Владимир Владимирович!

По поручению XI пленума Свердловской областной организации Горно-металлургического профсоюза России, объединяющей в своих рядах более 100 тысяч горняков и металлургов региона, а также учащихся профильных учебных заведений и ветеранов обращаюсь к Вам как к гаранту Конституции, прав и свобод граждан Российской Федерации, в том числе трудовых. В условиях пандемии коронавируса COVID-19 работодатели столкнулись с проблемой, о которой наш профсоюз давно предупреждал. В предыдущие годы в результате стремления минимизировать издержки производства за счет постоянных реструктуризаций и так называемой оптимизации численности на предприятиях ГМК региона не осталось кадрового резерва для стабильной работы производства в случае форс-мажорных обстоятельств. И вот они настали: пандемия коронавируса COVID-19.

Известно, что в случае заражения изолируется не только сам заболевший, но и все его окружение. В итоге сегодня многие предприятия столкнулись с проблемой, что и заказы вроде бы есть, а работать - некому, необходимые работники либо сами заболели, либо находятся на обязательной самоизоляции. Администрации предприятий вынуждены привлекать к работе здоровых работников сверх положенной месячной нормы.

Однако при расчете полагающихся за это выплат допускается вопиющая несправедливость: работники, привлекающиеся работодателем к работе в выходные и (или) праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, получают в размере двойной тарифной части заработной платы (двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), но все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда, оплачиваются как за работу в обычные дни - в одинарном размере. И это при том, что доля компенсационных и стимулирующих выплат в заработной плате работников ГМК региона значительна (от 30 до 50 процентов).

Существует решение Конституционного суда РФ, отраженное в Постановлении №26-П от 28.06.2018 года, в котором четко разъясняется, что "...часть первая статьи 153 Трудового кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает установление работникам, привлекавшимся к работе в выходные и (или) праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда".

В Определении Конституционного суда РФ №2669-О от 12.11.2019 года также подчеркнуто, что "...предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, которые применяются в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, а также начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные, и нерабочие праздничные дни, - иное толкование означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы".

Существует также разъяснение Министерства Труда и социальной защиты России в ответ на запрос Первичной профсоюзной организации «Качканар-Ванадий» ГМПР, которые были получены 18.11.2020 года и в которых также звучит, что: «...за месяц, в котором работник, заработная плата которого помимо месячного оклада (должностного оклада), включает компенсационные и стимулирующие выплаты, работал в выходной день или нерабочий праздничный день, нужно заплатить заработную плату полностью, а также одинарную дневную часть заработной платы (дневную часть оклада (должностного оклада) и предусмотренных в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационных и стимулирующих выплат), а за месяц, в котором работник взял отгул, – заработную плату полностью, при этом работник отработает на один день меньше».

Несмотря на столь четкие разъяснения компетентнейших органов государственной и судебной власти РФ, произвол в части начисления справедливых выплат продолжается. Ограничиваются права работников в получении части заработной платы – удвоенного размера компенсационных и стимулирующих выплат – так как одна часть зарплаты (тарифная и окладная) выплачивается в двойном размере, а вторая часть (стимулирующие и компенсационные выплаты) не удваивается. Это означает, что фактически работники лишаются права на справедливую оплату труда за работу в выходные дни, а также на равную оплату за труд равной ценности, тем самым нарушаются установленные Трудовым кодексом РФ принципы правового регулирования трудовых отношений.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Убедительно прошу Вас взять ситуацию с выплатой справедливой оплаты труда за переработку под личный контроль и принять все необходимые меры, по возможности выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в статью 153 Трудового кодекса РФ, а именно – конкретизировать в норме закона то, что двойной размер оплаты за работу в выходные и (или) праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени распространяется не только на дневную или часовую ставку, либо часть оклада (должностного оклада) за день или час работы, но и на все выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда.

С уважением, Кусков В.Н, председатель

Свердловской областной организации ГМПР.