Новости

15 мая 2014

Социальное партнерство в сфере занятости населения и не только

обсуждалось на выездном VII пленуме Свердловского обкома ГМПР в Верхней Пышме (база "Селен", ОАО "Уралэлектромедь")
В работе пленума Свердловской областной организации ГМПР в Екатеринбурге приняли участие все стороны социального партнерства горно-металлургического комплекса региона,  а именно Сергей Беляев, начальник отдела горно-металлургического комплекса Министерства промышленности и науки Свердловской области,  Леонид Денисенко, советник Министерства промышленности и науки Свердловской области,  Татьяна Кансафарова, исполнительный вице-президент СОСПП, Валерий Сартаков, начальник управления по работе с персоналом ООО «УГМК-Холдинг».
Первым вопросом повестки дня стояло обсуждение роли социального партнерства в повышении эффективности защитных функций профсоюза в вопросах занятости населения в городах, основу экономики которых составляют предприятия ГМК Свердловской области. Основным докладчиком выступил Валерий Кусков, председатель обкома ГМПР. В своем докладе лидер Свердловского обкома ГМПР рассказал о ситуации на предприятиях ГМК Свердловской области, в подавляющем большинстве являющихся градообразующими и оказывающих серьезное влияние на обстановку по занятости населения в городах и поселках региона. В завершении выступления он отметил, что весь опыт последних  показывает, что при тесном контакте государства с профсоюзами вполне реально действовать на опережение.
- Мы в силах нейтрализовать  проблему занятости населения еще в зародыше, - сказал Валерий Кусков, - одновременно продвигаясь по пути системного решения проблемы, в том числе и моногородов, через реальное партнерство по горизонтали "государство-бизнес-профсоюз", - закончил свой доклад председатель обкома ГМПР.
Сергей Беляев, содокладчик по этому вопросу доложил о состоянии и перспективах развития предприятий горно-металлургического комплекса Свердловской области. Как отметил Сергей Беляев период 2009-2013 годов для горно-металлургической промышленности Среднего Урала области являлся временем преодоления последствий экономического кризиса, начавшегося в конце 2008 года. В результате принятых мер к
2011 году горнодобывающие и металлургические предприятия Свердловской области вышли на докризисный уровень по объёмам производства и выпуску продукции в денежном выражении.
Однако, по словам начальника отдела горно-металлургического комплекса Министерства промышленности и науки Свердловской области в 2013 году произошло снижение отгрузки продукции собственного           производства предприятиями горно-металлургического комплекса Свердловской области, вызванных замедлением практически до ноля темпов роста мировой экономики и сложившейся на мировых рынках ряда конструкционных металлов диспропорции между объёмами производства и объёмами потребления в пользу первых. В результате по ряду металлов накоплены значительные складские запасы, а цены на продукцию металлургической отрасли находятся вблизи отметок многолетних минимумов.
Третьей причиной Сергей Беляев обозначил недостаточную развитость внутреннего российского рынка металлургической продукции, обусловленная невысоким уровнем потребления основной отраслью промышленности - машиностроением.
При всем этом, несмотря на указанные негативные тенденции, на предприятиях ГМК по итогам 2013 года зафиксирован рост средней заработной платы (до 32 638 рублей в месяц) в среднем на 7,5 % при официальном уровне роста потребительских цен в Свердловской области 6,6% (по данным Росстата). Таким образом, рост заработной платы хотя и не на много, всего на 0,9 %, но обогнал темпы инфляции, что позволило не только сохранить, но и улучшить покупательную способность заработной платы трудящихся на предприятиях горно-металлургического комплекса Свердловской области.
- Стабильная работа и поступательное развитие горно-металлургического комплекса, - заявил Сергей Беляев, - является одной из базовых основ роста, как промышленности, так и самой Свердловской области - завершил свое выступление представитель Министерства промышленности и науки Свердловской области.
Алексей Мельничук, заведующий отделом охраны труда и соцпартнерства Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, в своем выступлении подробно остановился на ситуации на рынке труда Свердловской области, озвучил конкретные цифры по безработице.
- Практика последних лет, - сказал Алексей Мельничук, - убедительно показывает, что социальное партнерство является ключевым инструментом, позволяющим взаимовыгодно решать проблемы занятости, оплаты труда, охраны труда, гарантировать защиту прав трудящихся.
В своем выступлении Татьяна Кансафарова озвучила позицию областного Союза работодателей по проблеме моногородов. В частности она отметила что градообразующие предприятия, представляющие горно-металлургический комплекс Свердловской области, активно участвуют в решении общественно-значимых проблем по поддержке территорий своей деятельности. Приоритетными направлениями социальной политики компаний в моногородах являются: предоставление социальных льгот и гарантий ее работникам, поддержка неработающих пенсионеров и людей с ограниченными физическими возможностями, развитие инфраструктуры города и региона, поддержка культурных, образовательных, спортивных мероприятий, участие в совместных социальных программах и благотворительных акциях, развитие и содержание объектов социальной сферы. Социальные инвестиции бизнеса играют важную роль в решении социально-значимых проблем в регионах присутствия, включая формирование рынка труда.
Татьяна Кансафарова отметила, что в связи с масштабами распространения на территории России приобретают всё большую актуальность проблемы моногородов.
- Моногорода не однородны, и различаются в зависимости от производственной специализации территорий, перспектив градообразующего предприятия и потенциала городской экономики, - заявила с трибуны пленума обкома ГМПР Татьяна Кансафарова. - В основе государственной политики в отношении моногородов должен лежать дифференцированный подход к поселениям различного типа, который позволит эффективно использовать государственные средства.
Поиск новых моделей функционирования моногородов, разработка мероприятий и механизмов развития и поддержки моногородов должны стать одним из направлений взаимодействия бизнес-сообщества и власти на основе принципов государственно-частного партнёрства.
По мнению представителя СОСПП должны быть разработаны различные программы поддержки, включая программы регулирования рынка труда.
В прениях по этому вопросу выступили председатели первичек, чьи предприятия являются градообразующими Николай Прокофьев (БАЗ - Краснотурьинск),  Виктор Зайцев (СУБР, Североуральск), Владимир Помазкин (ЕВРАЗ КГОК, Качканар). Во всех выступлениях с одной стороны звучала озабоченность ситуацией в моногородах региона в условиях мировой финансово-экономической нестабильности, с другой - уверенность в собственных силах и возможностях системы социального партнерства справиться с проблемой занятости населения, даже в случае серьезного падения эффективности предприятий ГМК области.
В своем постановлении по первому вопросу пленум обкома профсоюза решил считать основными задачами Свердловского областного комитета ГМПР, профсоюзных комитетов формирование экономически обоснованных требований в вопросах обеспечения и гарантий занятости трудящихся в соответствии с требованиями программного документа ФНПР «За достойный труд» на всех уровнях социального партнерства (принят 14 января 2011г. постановлением VII съезда ФНПР); содействие созданию новых рабочих мест, профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров, организацию массовой поддержки требований профсоюза по вопросам занятости (собраний, митингов, пикетирований).
Пленум поручил областному комитету профсоюза подписать Отраслевое соглашение по ГМК Свердловской области на 2014-2016 гг. во II квартале 2014 года, в котором предусмотреть положения о создании высокопроизводительных и модернизации существующих рабочих мест, а также продолжить постоянный мониторинг на рынке труда по занятости и взаимодействие с Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области для совместного решения вопросов, возникающих на проблемных предприятиях ГМК и т.д.
Профкомам поручено обеспечить своевременное заключение коллективных договоров, контроль за их выполнением, в т.ч. по вопросам занятости, осуществлять жесточайший контроль за соблюдением трудового законодательства при увольнении работника по инициативе работодателя, предоставлять работникам правовую и консультационную помощь по вопросам занятости и др.
Еще одним важным вопросом обсуждения стал доклад заместителя председателя обкома Николая Алексеева о мотивационной составляющей правовой защиты членов ГМПР.
В своем докладе Николай Алексеев отметил, что решение проблемы недостатка мотивации сегодня включает в себя всю профсоюзную деятельность, через максимальную отдачу и полезность всех структурных звеньев Свердловской областной организации Горно-металлургического профсоюза России для членов профсоюза. Именно в успешности всей профсоюзной деятельности и ее высокой эффективности лежит ключ к достижению успеха в укреплении рядов профсоюза. Он рассказал о правозащитной работе обкома и первичных профорганизаций в разрезе мотивации профчленства, привел примеры выигранных профсоюзными юристами резонансных, а порой и прецедентных судебных дел по защите прав членов профсоюза.
В комплексную систему мер, форм и методов работы, способствующей росту профсоюзных рядов и их укреплению, безусловно, входит правозащитная работа, - сказал в своем докладе Николай Алексеев. - Правовая защита членов профсоюза всегда была и остается одним из важнейших направлений деятельности Свердловской областной организации ГМПР. В наших силах существенно повысить уровень юридической поддержки членам профсоюза нашей областной организации. Для этого у нас есть квалифицированные кадры юристов, созданы условия для их успешной деятельности, а главное, есть желание работать. - завершил доклад Николай Алексеев.
При обсуждении второго вопроса пленума обкома ГМПР особо была отмечена необходимость взаимодействия профсоюза с государственными профильными органами и службами. Участники заседания приветствовали недавно налаженный тесный контакт обкома профсоюза с областной прокуратурой. Светлана Сухих, старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства, прав и свобод граждан Прокуратуры Свердловской области также приняла участие в пленуме и в своем слове подчеркнула готовность сотрудничества и участия в совместных проверках на предприятиях.
Светлана Сухих отметила, что учитывая     напряженную     социальную     ситуацию, сложившуюся на предприятиях Свердловской области, основной задачей всех органов государственной власти и органов местного самоуправления должно стать выявление проблемных предприятий на ранних стадиях появления трудностей, в том числе с оплатой труда для оперативного принятия мер по недопущению нарушений трудовых прав граждан.
- Особое место в решении данной задачи, - отметила представитель областной прокуратуры, - должны занять профсоюзные организации, которые узнают о нарушении трудовых прав граждан в первую очередь. В связи с чем, в дальнейшем профсоюзным организациям необходимо более тесно работать с органами прокуратуры и контролирующими органами, своевременно информировать о нарушениях закона.
В прениях выступили Александр Доронин, председатель профкома  ОАО  «КУМЗ», Алексей Григорьев, заместитель председателя профкома  Филиала «УАЗ-СУАЛ» ОАО «СУАЛ»     Ирина Зайченко, заместитель председателя профкома ППО ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова».                                                                      
Пленум обкома информацию по правовой защите членов профсоюза принял к сведению.
В постановлении пленума обкома профсоюза профсоюзным комитетам первичных профсоюзных организаций ГМПР, правовым инспекторам труда, юрисконсультам и внештатным правовым инспекторам отмечена необходимость не оставлять неразрешенными справедливые требования членов профсоюзов, обозначенные в обращениях и на личном приеме членов профсоюзов по правовым вопросам. Особое место в постановлении отведено своевременному и полному информационному освещению примеров защиты интересов и восстановления нарушенных трудовых прав работников.
Пленум постановил активно использовать возможности сотрудничества с органами областной прокуратуры и Государственной инспекции труда в Свердловской области по защите нарушенных трудовых прав членов профсоюза.
Главное требование к работодателям - неукоснительное соблюдение трудового законодательства на предприятиях горно-металлургического комплекса в Свердловской области.
В завершение пленума состоялось награждение председателей профсоюзных комитетов победителей и лауреатов конкурса на лучшую первичную профсоюзную организаций областного комитета ГМПР за 2013 год.
На второй день приглашенные преподаватели провели обучающие семинары для профсоюзных лидеров, актива и главных бухгалтеров профсоюзных комитетов ГМПР.
Как отметил в завершение двухдневного марафона мероприятий Валерий Кусков, с каждым разом вопросы, поднимаемые обкомом профсоюза, становятся все серьезнее. - Это значит, - считает председатель обкома профсоюза, - наша работа, заключающаяся в защите прав Человека труда, становится все более основательной и заметной.
 ← Вернуться назад