Как уже сообщалось, 26 апреля во втором чтении депутатами Государственной Думы принят законопроект, именуемый законопроектом А. Исаева и М. Тарасенко, о запрете заемного труда.
Принятию законопроекта предшествовала огромная работа по разъяснению его смысла, его социальным и экономическим последствиям. На протяжении практически двух лет авторами законопроекта, Комитетом по труду и социальной политике и делам ветеранов Думы, при поддержке ФНПР, Международной организации труда и Межрегиональной депутатской группы «Солидарность» проведено множество мероприятий, направленных на обеспечение принятия этого закона, имеющего огромную социальную значимость.
Важнейшим в законопроекте является то, что Трудовой Кодекс дополняется ст. 56' «Запрещение заемного труда» и ст. 3513 «Особенности регулирования и организации труда работников, направленных работодателем к другим физическим или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)». Эта статья дает исчерпывающий перечень условий и видов деятельности, допускающих заключение договоров на выполнение работы у третьего лица. К ним, в частности, относится работа по личному обслуживанию, оказанию помощи по ведению домашнего хозяйства; для временного исполнения обязанностей отсутствующих работников; на временную (до 9 месяцев) работу, связанную с заведомо временным расширением производства или оказываемых услуг.
Внесением в ст. 56 новой части, законопроект устраняет пробел в трудовом законодательстве, устанавливая, что работодателем, в так называемых «трехсторонних трудовых отношениях», является лицо, для которого выполняется работа.
Законопроект, помимо этого, направлен на ограничение возможных злоупотреблений со стороны работодателей в необоснованном заключении договоров гражданско-правового характера и использовании механизмов «заемного труда».
Лицо, заключившее гражданско-правовой договор, не обладает правами и гарантиями, присущими лицам, работающим по трудовому договору. В частности, на первых не распространяется право на возбуждение коллективного трудового спора, установление трудовым кодексом продолжительность рабочего времени, оплачиваемого отпуска и др.
В целях предупреждения этого, законопроектом предусмотрена возможность признания трудовых отношений, формально оформленных гражданско-правовым договором. Решение об этом может признать не только суд, но и, законопроект это предусматривает, государственная инспекция труда.
Принятие Российской Федерацией закона, запрещающего «заемный труд», - это прецедент, первый случай, когда государство с открытой позицией становится на защиту цивилизованных форм трудовых отношений, ставит заслон волюнтаризму на рынке труда.
C сайта www.gmpr.ru